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學術動態

華中科技大學双一流建设项目“拔尖创新人才培養”系列学术讲座 第十三场 雷万鹏:公平视野下农民工随迁子女教育政策研究

發表時間:2020-10-25 作者:楊靜 浏覽次數:

2020年10月22日14:30时,華中科技大學双一流建设项目“拔尖创新人才培養”系列第十三场学术报告在腾讯会议平台顺利举行。

本次學術報告的主題爲“公平視野下農民工隨遷子女教育政策研究”,主講嘉賓爲雷萬鵬教授。雷萬鵬教授爲華中師範大學教育學院院長;中國教育戰略學會現代教育管理專委會副理事長,湖北省人文社科重點研究基地“湖北省基礎教育研究中心”主任;中國教育經濟學會常務理事,中國教育財政學會常務理事,湖北教育學會中青年理論工作者委員會理事長;2011年入選教育部新世紀優秀人才支持計劃,是湖北省師德標兵、湖北省“五一”勞動獎章獲得者。主要研究領域爲教育經濟與財政、教育政策研究、農村教育研究。本場報告由我院彭湃副教授主持,李太平教授、朱新卓教授攜100余名師生共同參加了此次線上講座。

圍繞“公平視野下農民工隨遷子女教育政策研究”這一主題,雷萬鵬教授就研究背景、研究現狀以及研究反思三個方面展開報告。

首先,雷萬鵬教授從“發展與差距”的視角切入,向我們介紹了這一主題的研究背景。當代中國發展差異主要集中于城鄉差異、地區差異及階層差距三個方面,這個方面的差異帶來了經濟轉軌與社會轉型、城鎮化發展與人口流動、戶籍制度與公共福利、基本服務均等化等四方面的問題。雷萬鵬教授指出,現有研究表明,中國流動人口數量呈現出隨著城鎮化率的遞增而逐年遞增的趨勢,並具有規模大、周期長、季節性等特點。人口流動大致可以分爲人外出流動、夫妻共同流動、核心家庭化流動以及拓展家庭化流動四個階段,當前中國處于第二階段到第三階段的轉型階段。經濟社會發展以及人口流動態勢是影響隨遷子女教育的重要因素。

其次,雷萬鵬教授回顧了1998年到2016年我國隨遷子女教育政策的演變。從1998年嚴格限制義務教育學齡段兒童外流,到2001年以流入地政府管理爲主和以公辦學校爲主,再到2014年納入地方教育發展規範和納入地方財政保障範圍,目前我國已經形成統一以居住證爲主要入學依據的隨遷子女教育政策。二十多年來,我國隨遷子女教育政策呈現出從被動應對到主動接納、從政策對象的泛化到精准化、從關注入學到關注過程與結果、從義務教育向學前和高中延伸、政府主導與市場機制互補以及農民工群體分化與教育融合六大特點。

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再次,雷萬鵬教授總結了當前我國隨遷子女教育問題的研究現狀。雷教授分別列舉了人口學、經濟學以及社會學等學科對于隨遷子女教育問題研究的不同視角,並總結了科爾曼、胡森、羅爾斯等學者關于教育公平的理論觀點。接著,雷教授以其研究成果爲依據,分別從教育起點、教育過程和教育結果三方面闡述了關于教育公平的研究及其結論。第一,就教育起點公平而言,當前我國主要存在“入學門檻”存在種類繁多、權重不一、設置存在區域差異以及顯性與隱性“入學門檻”並存等問題。研究發現:1.義務教育基本實現“有學上”,但“上好學”的目標遠未實現;2.出生高峰來臨,隨遷子女“入園難”、“入園貴”的問題更加突出;3.異地中高考政策有所松動,隨遷子女“多上學”的訴求未根本滿足。第二,就教育過程公平而言,通過對分班分組、課程教學、同伴交往、師生關系、學校文化和學校適應等幾個維度的調查,研究發現:1.隨遷子女與本地兒童隨遷學校適應性有差距,但均好于留守兒童;2.公辦和民辦隨遷子女表現有差異,前者的學校適應性優于後者。第三,就教育結果公平而言,研究發現:1.公辦與民辦隨遷子女成績表現有差異,前者優于後者;2.現有研究還有很多空白點,有待進一步拓展,比如認知與非認知能力的差異。此外,雷萬鵬教授還指出了現有相關研究的局限,如割裂式研究、本土化創新不足以及基礎數據匮乏等。

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最後,基于上述研究,雷萬鵬教授提出了一些研究反思。雷教授指出,未來的研究應當關注如下幾個問題:1.“入學門檻”的合理性問題;2.人口的流動與留守問題;3.義務教育兩端延伸和異地中高考問題;4.家庭教育決策機制與教育訴求表達問題;5.新生代農民工子女教育問題;6.如何發揮縣鎮教育的“蓄水池”功能;7.隨遷子女教育公平的階段性目標設定;8.中央與地方、流入地與流出地政府責任劃分。此外,雷教授指出,在隨遷子女教育的現有研究中,基于家庭層面的研究不足。因此,在後疫情時代如何構建“學校—社會-家庭”教育的協同生態,將是大家需要深入研究的問題。

在讲座的交流与提问环节,在座师生就乡村教育的存亡发展问题、政策研究中的政策分段问题、教育公平下“寒门难出贵子”的悲观倾向以及教师接纳度研究的指标等问题向雷教授请教并得到了耐心细致的解答。最后,彭湃副教授对本次讲座进行了回顾,并向同学们提出“学方法、学视野、学前沿”的建议。报告最后在李太平教授对雷万鹏教授精彩分享的感谢及对未来学术交流的热切期盼中圆满结束。(奚安琪 张蕴甜)